“一次預(yù)示中國(guó)未來走向的節(jié)點(diǎn)性大會(huì)”、“中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)交接揭示發(fā)展道路”……對(duì)本次兩會(huì)特別是高層人事安排，國(guó)內(nèi)外給予了前所未有的關(guān)注，全球目光都聚焦在選出什么樣的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。

十八大已考慮換屆人事

黨中央對(duì)新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)和全國(guó)政協(xié)換屆人事安排工作高度重視。在研究十八大人事安排時(shí)，就作了通盤考慮。對(duì)國(guó)家主席、副主席，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員，國(guó)家軍委主席、副主席、軍委委員，全國(guó)政協(xié)主席等人選一并進(jìn)行了研究。

黨的十八大閉幕后，黨中央將新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)和全國(guó)政協(xié)換屆人事安排工作提上了重要議事日程。習(xí)近平總書記多次主持召開中央政治局常委會(huì)和中央政治局會(huì)議，聽取匯報(bào)，進(jìn)行研究，作出部署。

中央提出，為推進(jìn)國(guó)家機(jī)構(gòu)和全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員的新老交替，進(jìn)一步增強(qiáng)活力，更好地適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，一些年齡較大的同志將退下來，充實(shí)一些相對(duì)年輕的同志。人選中應(yīng)有各方面的領(lǐng)導(dǎo)骨干，也應(yīng)有特定方面的代表性人物，還應(yīng)有女同志和少數(shù)民族同志。

與此同時(shí)，中央對(duì)全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)政協(xié)常務(wù)委員人選的推薦提名，也提出了明確的指導(dǎo)思想和政策要求，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，人選推薦提名要具有廣泛代表性，有利于工作的連續(xù)性。新一屆全國(guó)人大常委會(huì)委員中，婦女委員的比例要高于十一屆，少數(shù)民族委員的比例不低于十一屆。人口100萬以上的少數(shù)民族，至少各安排1名全國(guó)政協(xié)常委。

胡錦濤主動(dòng)提出退下來

四個(gè)月前，黨的十八大順利實(shí)現(xiàn)了黨中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員的新老交替。在醞釀新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員人選時(shí)，胡錦濤同志提出，為了黨的事業(yè)繼往開來、國(guó)家的長(zhǎng)治久安和軍隊(duì)建設(shè)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，他不僅要從中央委員會(huì)退下來，而且不再擔(dān)任國(guó)家主席和中央軍委主席職務(wù)，讓年輕一些的同志上來。吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、賀國(guó)強(qiáng)、周永康和其他中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，以黨和人民利益為重，以對(duì)國(guó)家發(fā)展和民族振興高度負(fù)責(zé)的精神，主動(dòng)表示要從黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來。

兩會(huì)期間，代表、委員們普遍認(rèn)為，胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志，為實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的新老交替做出了新的寶貴貢獻(xiàn)，充分體現(xiàn)了他們對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的深謀遠(yuǎn)慮和作為馬克思主義政治家的寬闊胸懷。

新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)和全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員中，國(guó)家主席、國(guó)家軍委主席、國(guó)務(wù)院總理、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)主席等，都是新的人選，還有一些繼續(xù)留任的同志。13名全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)，有9名為新提名，4名為繼續(xù)提名或轉(zhuǎn)任。23名全國(guó)政協(xié)副主席，有14名為新提名，9名為繼續(xù)提名或轉(zhuǎn)任。

尤其值得注意的是，新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)和全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員，基本都是上世紀(jì)40年代后半期和50年代出生，還有的是60年代出生，他們是我國(guó)改革開放的親歷者、見證者和實(shí)踐者。

從簡(jiǎn)歷可以看出，新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)和全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員普遍具有較高的文化程度，大多數(shù)人既有豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，也有豐富的基層經(jīng)歷。

總體來看，新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)和全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員、全國(guó)人大常委會(huì)委員和全國(guó)政協(xié)常務(wù)委員中，有擔(dān)任過黨政軍領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志，有民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士，有經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、宗教、歸僑等各方面的代表人物，也有工人、農(nóng)民、街道社區(qū)干部等基層一線的人選。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、31個(gè)省區(qū)市、解放軍、香港和澳門特別行政區(qū)以及臺(tái)灣省都有人選.