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  • 計生委研究所所長建議分省放開二胎生育

    作者:金龍泵業(yè)  時間:2013-03-04

    本報訊昨天,十二屆全國人大北京團正式組成,55名代表中首鋼總公司董事長王青海因病全程請假,其他54名代表于昨天上午在北京會議中心駐地報到。據(jù)介紹,北京團55名代表中新面孔占六成。此外,農(nóng)民工等基層代表比例增加。

    第十二屆全國人大代表的選舉,是選舉法修改后首次按城鄉(xiāng)相同人口比例原則選舉,北京代表團人數(shù)有所減少,為55人。昨天下午,十二屆全國人大一次會議北京代表團組團全體會議召開,會議推選北京市人大常委會主任杜德印為北京代表團團長,推舉梁偉和方新為副團長。

    北京市人大相關(guān)負責(zé)人介紹北京團五大特點,首先北京團的55名代表中,23人為繼任代表,新任代表32人,占六成。其中,北京市推選的代表為42位,中央提名在北京選舉的代表為13位。第二個特點是從黨派來看,中共為37位,非中共為18位。

    從人員構(gòu)成看,由于北京是中央機關(guān)辦公所在地,因此有很多來自中央機關(guān)、部委的代表隸屬于北京團。北京團的領(lǐng)導(dǎo)干部比例在35個代表團里較高,55名代表中28人為副部級以上官員,其中兩位中央級,3位正部級。職務(wù)最高的代表是中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山。

    此外,本屆北京團代表里,教育科技界的知名代表較多,上一屆代表有6個院士,這一屆則有4個,其中,北大校長周其鳳、北京航空航天大學(xué)校長懷進鵬為中國科學(xué)院院士;清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院生物醫(yī)學(xué)工程系教授程京,中國科協(xié)副主席、國家“星光中國芯”工程總指揮鄧中翰為中國工程院院士。

    而來自院校的代表也占據(jù)了一定比例,包括清華大學(xué)校長陳吉寧、北京大學(xué)校長周其鳳、中國人民大學(xué)校長陳雨露、首都師范大學(xué)校長劉新成、北京航空航天大學(xué)校長懷進鵬、北大附中校長王錚、北京師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院生態(tài)學(xué)研究所所長張大勇、中國音樂學(xué)院聲樂歌劇系教授吳碧霞等。

    據(jù)介紹,本屆北京團代表總數(shù)規(guī)模雖然減少,但是來自一線的基層代表比例有所提升,比如懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)北溝村主任王全、北京龐各莊樂平農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷有限公司董事長馮樂平、北京奔馳 汽車有限公司汽車裝調(diào)首席技師趙郁、北京市保安服務(wù)總公司海淀分公司經(jīng)理助理朱良玉、陜西安康京康建筑工程有限公司北京地區(qū)項目部瓦工班班長高小宏等。其中,王全、趙郁、朱良玉、高小宏均為新任代表。

    >>新特色

    3張老面孔列席北京團

    今年北京團會議除54名代表(1人請假)外,還將有3張上一屆的老面孔列席,分別是牟新生、許智宏和孫安民。

    據(jù)介紹,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和十一屆全國人大常委會第三十一次會議的決定,邀請不是十二屆全國人大代表的十一屆全國人大常委會委員長、副委員長、委員參加大會預(yù)備會議,列席十二屆全國人大一次會議。因此,十一屆全國人大常委會委員牟新生、許智宏和孫安民將全程列席此次北京團的會議活動。

    □代表聲音

    >>談生育

    分省分步放開二胎生育

    針對計劃生育何時調(diào)整的問題,昨天,全國人大代表、國家人口計生委科學(xué)技術(shù)研究所所長馬旭表示,二胎放開政策涉及到計劃生育政策的調(diào)整問題,目前我們國家現(xiàn)狀是開始出現(xiàn)了低生育水平。因此,目前國家根據(jù)人口狀況、經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r進行調(diào)整,比如說黑龍江、遼寧、吉林等省市開始探索放開二胎,也就是從原來的雙獨可以生二胎,變化成單獨可以生二胎,但這主要是農(nóng)村地區(qū),馬旭認為可以開始逐步放開二胎生育政策。

    馬旭認為,中國二胎放開的調(diào)整路徑的核心是“分類”,馬旭說,中國不同省份的各方面狀況差別很大,比如遼寧、黑龍江、吉林,再比如上海、廣東,這些省份的經(jīng)濟發(fā)展和人口都存在很大差異。再比如中國的中部和西部都有差別,因此應(yīng)逐步分類,人口政策調(diào)整跟經(jīng)濟人口數(shù)量構(gòu)成等狀況掛鉤,絕對不能一刀切,應(yīng)該是分類、分省份、分步驟逐步放開。馬旭認為,一線城市、發(fā)達城市、人口多的城市可以放緩。

    此外,馬旭今年的議案是老齡化友好社會的建設(shè)問題,他認為,這是一個社會問題,在城鎮(zhèn)化推進過程中,應(yīng)注重社會公共服務(wù)保障體系是否均等化。

    >>談教育

    要為邊遠山區(qū)老師說話

    昨天,全國人大代表、北京教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育研究中心小學(xué)數(shù)學(xué)教研室主任吳正憲介紹,本次上會她提出,要為北京市的孩子尤其是小學(xué)生減輕作業(yè)負擔(dān),還給孩子一個原生態(tài)的生活環(huán)境。

    近期,北京市剛剛出臺為學(xué)生減負的措施,吳正憲透露,北京市教委的措施非常具體,目前各個學(xué)校正在組織落實,包括學(xué)生的作業(yè)時間都有規(guī)定,新措施可操作性、可行性明顯,應(yīng)該比以往更有力度。“我們要為孩子創(chuàng)造一個好的環(huán)境,還給孩子們一個原生態(tài)幸福的環(huán)境。”

    針對提高師資教育水平,吳正憲認為,政府應(yīng)該考慮到教師特別是偏遠地區(qū)的教師,因為教師的素質(zhì)直接影響教學(xué)質(zhì)量。“我來兩會之前,收到很多老師的信息,尤其是外地的老師甚至偏遠山區(qū)的,要求為他們說話”。此外,還要考慮到師資分配存在的問題,讓城市或者中心區(qū)的優(yōu)秀教師定期到山區(qū)交流,讓這些好的教師、骨干教師輻射到更多學(xué)校。本版采寫本報記者文靜

    □代表報到

    1朱良玉身穿保安制服到場

    昨天,全國人大代表、北京保安服務(wù)總公司海淀分公司經(jīng)理助理、第一項目部經(jīng)理朱良玉第一個來到北京團駐地報到。朱良玉作為一名優(yōu)秀的保安人員,曾經(jīng)獲得過全國五一勞動獎?wù)潞腿珖鴦趧幽7稑s譽。首次上會,他呼吁政府盡快出臺保安服務(wù)的指導(dǎo)價,提高保安人員從業(yè)待遇,“戰(zhàn)爭時期靠解放軍,和平時期百姓則需要保安”。

    昨天上午9點半,朱良玉身穿帶有公司標(biāo)識的保安制服來到北京會議中心駐地報到。

    首次上會,朱良玉帶來了一個促進“中國保安業(yè)健康發(fā)展”的建議,他呼吁發(fā)改委,地方勞動、稅務(wù)部門給保安企業(yè)一些政策傾斜,比如減免稅收等,同時還建議國家發(fā)改委制定適應(yīng)保安市場的保安服務(wù)指導(dǎo)價,“我們保安行業(yè)也要加強自律、加強培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量,贏得老百姓的信任”。

    朱良玉表示,將在任職的未來5年內(nèi),著重關(guān)注農(nóng)民工等群體。“我將在未來任職的5年內(nèi),以農(nóng)民工的困惑為主體,為農(nóng)民工鼓與呼。”

    2吳碧霞老代表再騎車上會

    昨天,女代表吳碧霞再次騎著自行車上會。去年兩會吳碧霞是唯一一名騎車上會的代表。現(xiàn)場,吳碧霞向記者展示了她拍下的老舊危房的照片,“我的議案就是關(guān)注社會單位管理的老舊危房改造問題”。

    “騎車對于我來說,是舉手之勞,我家距離北京會議中心很近,騎車15分鐘就到,這樣近距離就應(yīng)該騎車,為北京空氣質(zhì)量盡一點力。我是一名人大代表,一名教師,就應(yīng)該以一種普通公民的身份來上會”。

    對于民生方面的問題,吳碧霞表示,她經(jīng)過實地調(diào)查和走訪,拍了一些老舊危房的照片帶到兩會上,希望反映給相關(guān)部門。照片拍攝于臘庫胡同、學(xué)府胡同、大祥鳳胡同等,這些位于胡同里的老民居破舊不堪,私搭亂建非常嚴重。

    “這些老舊危房沒有明確的單位管理,房屋出現(xiàn)漏水、漏電、墻壁裂縫等問題,有些房子都快不能住了,誰來管?誰來花這筆錢?同時,這些房屋居住的人流動特別大,也存在一定的安全隱患。”

    3蘇輝給代表帶統(tǒng)計公報

    昨天是北京團報到日,全國人大代表、北京市統(tǒng)計局局長蘇輝攜帶了滿滿幾箱資料。“這是2012年北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。我給北京團每名代表都帶了一份,想讓代表們了解下北京市的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r”。蘇輝說。

    第一次上會當(dāng)代表,蘇輝表示很緊張,“我首先把大會的政府工作報告認真聽好,然后把代表們關(guān)心的問題做好解答解釋”。

    國家統(tǒng)計局今年年初公布的基尼系數(shù),表明當(dāng)前國內(nèi)居民貧富差距依然較大。北京年內(nèi)是否公布基尼系數(shù)?蘇輝回應(yīng),北京市將按照國家統(tǒng)計局的安排公布基尼系數(shù),但何時公布尚無時間表。蘇輝表示,對基尼系數(shù)的監(jiān)測工作北京一直在進行


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